总投资2096亿!河南公布539个四水同治项目,水环境治理,地下水治理

时间:2019-11-08 来源:www.gltzj.com

日前,河南省政府办公厅发布《河南省四水同治2019年度工作方案》(以下简称《方案》),进一步明确目标,细化任务,推进水资源、水生态、水环境和水害综合治理,确保四大水资源管理工作的落实,加快新时期水资源现代化建设 该项目总投资2096亿元。

《方案》明确河南省四大河流2019年工作目标,进一步提高水资源利用效率和效益,进一步控制地下水超采,进一步增强江河湖泊治理能力,进一步增强主要河流防洪减灾能力,进一步完善农村基层防洪预警体系 淮河干流王家坝以上防洪标准十年内达到一次以上。

全省供水能力达到288亿立方米,高效节水灌溉面积达到2300万亩,农田灌溉水有效利用率提高到0.61,工业增加值用水量比2015年下降20%,四大流域水质优良(达到或优于三级)比例达到57.4%,水土流失治理面积达到1165平方公里, 820个贫困村实施饮水安全巩固和改善工程,农村居民集中供水率达到90%

省级城市建成区基本完成黑臭水体修复(包括新调查水体)。实施百城工程建设质量改进项目的43个县(市)基本消除了黑臭现象。其余县已基本完成污水截接管、排污口等建成区的黑臭水体修复 各省辖市县(市)城市生活污水集中处理率分别达到95%和90%。

为推进河南省“四江”工作,《方案》提出了加快“四江”规划体系编制、全面开展国家节水行动、加快实施10大水利工程、推进水生态和水环境管理扎实、充分发挥南水北调中线工程综合效益等12项重点任务。 全面提高黄河供水配水能力,推进生态水系建设,有序衔接工程,继续实施地下水超采区综合管理,加强水害防治,加强农村水利基础设施建设,科学配置水资源,全面实施河道治理

此外,《方案》强调,各级政府应研究制定支持实施“四水共治”的投资政策,加大公共财政支持和投资,将基本建设资金、专项财政资金和地方政府债券向“四水共治”项目倾斜。 同时,省四河治理领导小组将牵头组织对2019年工作任务执行情况的评估,这将与河南红旗运河精神杯的评估挂钩 表扬和鼓励省辖市县(市、区)采取主动,取得显著成绩的;对无效、消极、缓慢的措施,给予通报批评,并依法依纪追究责任。

附:《河南省四水同治2019年度工作方案》

为落实《河南省人民政府关于实施四水同治加快推进新时代水利现代化的意见》(郑宇[2018年第31号),进一步明确目标和具体任务,推进水资源、水生态、水环境和水害的全面管理,确保四大水系各项工作的落实,结合河南省实际,制定本工作计划。

一、一般要求

在新时期中国特色社会主义的指导下,我们将全面贯彻党的十九大原则,深入贯彻“以节约用水为主,[/k0/]平衡、系统管理、双管齐下”的治水方针和水资源、水生态、水环境、水害综合治理的新思路。我们将紧紧围绕省委、省政府的决策部署,以解决水资源保护、开发和利用不平衡问题为主线,以全面保护水安全为目标。以“一纵三横六区”水资源平衡配置为总体布局,以全面深化改革和科技创新为动力,推进河(湖)长体制实施,实行最严格的水资源管理制度,开展国家节水行动,加快重大水利工程建设,不断提高水资源配置能力,恢复水生态, 水环境管理和水害防治,以水资源的可持续高效利用促进全省优质经济发展

二。工作目标

水资源利用效率和效益进一步提高,地下水超采得到进一步控制,江湖治理能力进一步增强,主要河流防洪减灾能力进一步提高,农村基层防洪预报预警系统进一步完善。 淮河干流王家坝以上防洪标准十年内达到一次以上。 全省供水能力达到288亿立方米,高效节水灌溉面积达到2300万亩,农田灌溉水有效利用系数提高到0.61,工业增加值用水量比2015年下降20%,四大流域水质比例(达到或优于三级)达到57.4%,水土流失治理面积达到1165平方公里,820个贫困村实施饮水安全整治工程 省级城市建成区基本完成黑臭水体修复(包括新调查的),已实施100个城市质量改善工程的43个县(市)基本消除黑臭现象,其余县基本完成污水截接管道、排污口等建成区黑臭水体修复 各省辖市县(市)城市生活污水集中处理率分别达到95%和90%。

三。关键任务

(一)加快四水治理规划体系建设 我们完成了“1+10”规划(1个总体规划和10个专项规划)体系,对四条河流进行同步管理。我们同时开展了一系列专项研究,规划全省水资源、水生态、水环境和水害的总体管理。形成了四大流域调水、全省配水、不同城市供水的水资源开发利用格局,为四大河流同步治理奠定了规划基础。 省级有关部门应当结合行业实际情况和特点,制定行业专项规划或者实施方案 各省辖市县(市、区)应当在全省总体规划的基础上,统筹规划本行政区域内的四条河流管理,充分利用现有规划成果,按照四条河流管理的要求,形成切实可行的实施方案,共同促进水资源的高效科学利用,促进经济社会的可持续发展。

(二)全面开展国家节水行动 大力实施高效节水灌溉工程,发展200万亩高效节水灌溉面积。 继续实施赵口灌区、三义寨灌区、陆浑灌区、安阳张南灌区、安阳红旗渠灌区、驻马店板桥灌区、信阳南湾灌区、信阳年玉山灌区、濮阳渠村灌区等大型灌区继续建设配套节水改造工程 推进节水型社会建设,实施城市供水管网改造,进一步降低漏损率 加快水资源环境承载力预警机制建设,全面实施水资源总量和强度双重控制。 完善农业综合水价改革支撑体系,完成1000万亩农业综合水价改革任务。 推进水利行业节水机构建设,承包高校节水工作 加强县域节水型社会建设,推广绿色建筑,在新建公共建筑中安装中水设施 修订《河南省节约用水管理条例》,制定创建节水型社会的政策,并对创建节水型载体给予补贴。

(三)加快实施10项重大水利工程 推进渭河共管治理工程和苏亚湖水库疏浚扩建工程。 长江淮河引水工程(河南段)、小浪底北岸灌溉工程、小浪底南岸灌溉工程、红汝河治理工程(河南段)、河南大别山革命老区引水灌溉工程、赵口引黄灌区二期工程、西霞院水利枢纽输水灌溉工程将开工建设。将努力在黄河下游新乡市启动关门梯扩建工程。

(四)推进固体水生态、水环境管理 推进淮河、渭河、贾鲁河、劳管河、汝河、沾河、何英河、惠济河、芒河和马家河流域生态系统建设试点项目 实施平顶山市平台河道生态管理、开封东郊沟黑臭水处理、汤阴县唐河流域水体修复等黑臭水处理工程,建设驻马店市中心雨水污水分流工程、许昌市再生水交通工程等水污染防治工程 推进湿地公园建设,督促台前金水等15个经批准的国家湿地公园试点单位按计划完成建设任务,通过国家验收。 组织汝南苏亚湖省级自然保护区实施退耕还林工程,完成5000亩退耕还林工程。 组织实施淮滨淮南湿地省级自然保护区湿地生态效益补偿和湿地公园建设项目 加大城乡水环境管理力度,实施信阳石河三期、内乡县漠河等水环境综合治理项目

(5)充分发挥南水北调中线工程的综合效益 平顶山白果树、方城县新余、许昌市曹宅、邓州市赵霁等水厂的建设将充分发挥南水北调中线工程的供水效益 推进开封南水北调汴京工程、安阳南水北调西线工程和内乡县南水北调工程前期工作 积极推进南水北调中线工程前期工作 实施河道疏浚,通过干渠水门或背门,相机向沙英河、贾鲁河河、渭河、共济会运河、安阳河、郑州龙湖等河流湖泊生态补水 实施燕山、古石滩、赵平台、盘石头现有水库和南水北调工程干渠连接工程,开展辉县薄壁、辉县洪州湖、鹤壁刘寨、安阳宝莲湖水库蓄水工程示范研究工作

(6)全面提高引黄供水配水能力 加快郑州牛口峪、周口东新区、济源市榆阳湖、济源东湖、兰考二寨、通许新港、霍家石庄等黄调引水工程建设。我们将努力在黄调启动仓储项目,如武陟县的木伦湖和泰康县的黄河。有序推进马都、老挝、马泉、玉甸、红旗等黄河下游涵洞改造工程前期工作,实施中型灌区配套工程和节水改造工程的续建。

(七)推进生态水系和连通工程有序建设 实施安阳市月如安二期、沁阳市河口村供水、新安县古鲁辛等水资源配置项目,进一步提升区域水资源配置能力 推进开封水系一期改造升级、周口市沙英河生态整治、新郑市生态水系综合治理、佳县市生态水系整治升级、武陟县城市水系整治升级等一系列水系互联互通项目,进一步提升河流防洪排涝能力,改善区域水生态环境。

(八)继续对地下水超采区实施综合治理 开展豫东、豫北地下水超采控制,继续推进华县、莒县、兰考县、内黄县、汤阴县、清丰县、南乐县地下水超采区域综合治理工程。 在南水北调中线工程受水区进行公共供水管网覆盖范围内的地下水井关闭和地下水压力开采 积极开展地下水饮用水源替代研究,推进城市供水网络向周边村庄延伸覆盖,进一步减少地下水开采

(九)加强水害防治 我们基本完成了山田水库,完成了前坪水库主体工程建设,加快了淮河流域和海河流域蓄滞洪区的安全建设,完成了河南省南水北调中线防洪影响治理工程和黄河流域居民搬迁试点工程。 实施关石河、罗易河、唐白河等重要支流和一批中小型河道管理工程,板桥水库、唐阴琵琶庙水库和许昌大成闸、夏邑县金灯闸、华县刘庄闸等大中型水库水闸除险加固工程 推进基层防洪预警体系建设和淤地坝加固。建立水库大坝安全监控系统。我们将研究淮河上游水库联合调度方案。完善防汛抗旱指挥体系,加强防汛抗旱物资储备和应急救援队伍建设,增强应急保障能力。 加快元湾水库、张湾水库、寒山水库等大型水库以及万吉水库、白果冲水库等一批新建中型水库的前期准备工作,加快丹江、涡河等河道治理工程的前期准备工作。 认真落实防汛抗旱责任制和各项措施,努力实现防洪目标

(十)加强农村水利基础设施建设 优先完成粮食生产功能区和重要农产品生产保护区500万亩高标准农田建设。 实施三年行动,改善农村生活环境,推进农村生活污水处理,开展农村清洁河道建设。 翻新小型水窖、水池、泵站、池塘和运河,以改善农业生产条件 有序发展大规模集中供水,实施820个贫困村饮用水安全巩固升级工程 推进水源涵养林、水土保持林、经济林和小型水土保持工程建设。

(XI)水资源的科学配置 完成郑州、洛阳、平顶山、安阳、焦作、濮阳、许昌、商丘等八个省级海绵城市试点建设任务,促进雨水资源利用,增强城市防洪排涝能力 开展河湖生态流量研究,完善河湖水库联合调度机制 加快制定水库防洪等级动态控制、大坝联合运行方案,继续推进河道生态流量调度工作

(十二)全面实施河(湖)长制度 夯实和夯实各级河湖管理和保护责任,严格履行河湖管理责任,完善河道长度制度长效机制 开展江湖水岸线综合整治,大力推进“四乱”专项行动,着力解决江湖乱占、乱采、乱堆、乱建、乱发现、乱清理、乱出售的突出问题 按照省委、省政府的要求,围绕打击非法采砂、规范合法采砂、恢复河湖生态等重点任务,深入开展全省河湖非法采砂专项整治行动,遏制河湖非法采砂造成的混乱局面,依法建立科学、规范、有序的河湖采砂秩序。

4。保障措施

(1)加强组织领导 各省辖市、县(市)政府和各省直有关部门要共同承担治理四大河流的政治责任,不断提高水资源配置、水生态恢复、水环境管理和水害防治能力。 各级政府主要领导人是本行政区域内四大水资源管理的第一责任人。他们负责管理本行政区域内的水资源、水生态、水污染和水害。建立健全领导机制和工作责任制,细化各相关部门的职责清单。 省四江联政领导小组办公室要进一步细化工作台账,明确各项工作的推进节点和项目清单。

(二)多渠道筹资 各级政府要研究制定支持“四江”工程实施的投资政策,加大公共财政支持和投资,向“四江”工程倾斜基本建设资金、专项财政资金和地方政府债券。 创新投融资模式,鼓励和支持社会资本投资水利工程建设和运营

(3)加强监督和评估 四河治理省级领导小组将牵头组织2019年工作任务实施情况评估,并将与河南红旗运河精神杯评估挂钩 表扬和鼓励省辖市县(市、区)采取主动,取得显著成绩的;对无效、消极、缓慢的措施,给予通报批评,并依法依纪追究责任。

(四)加强信息报送 各省辖市、县(市)应按照“重要信息随时上报、工作信息随时上报、工作进度每月上报”的原则,明确部门和专门人员,及时向省四河联政领导小组办公室报告工作进展、项目推进、投资完成情况、存在的问题和需要省协调的事项。同时,抄送相关省级行业主管部门 省四水共管领导小组办公室定期总结并向省政府报告四水共管的实施情况。