2019年省政协提案办复率98%重点提案落实情况盘点

时间:2019-11-08 来源:www.gltzj.com

自第六届CPPCC全国委员会第三次会议以来,《海南日报》记者金常波、见习记者郭翠、通讯员傅总、CPPCC委员、参评单位和专门委员会围绕省委、省政府中心的工作,认真履行了“政治协商、民主监督、参政议政”的职能。总共提出了552项建议。截至2016年1月10日,已完成486项,回收率为98.78% 其中,省委、省政府有关政策、计划和部门的工作采纳、实施或反映了许多意见和建议,为促进我省深化改革、经济发展、社会和谐、改善民生和法治建设发挥了积极作用。

在第六届CPPCC全国委员会第四次会议上,《海南日报》特别收录了CPPCC全国委员会委员长会议成员监督下的一些重要提案,公布了提案的内容和提案的实施情况,以利于读者。

我省加大对农村卫生工作的投入 图为白沙黎族自治县邦溪镇八角村的一名妇女将可回收和不可回收的垃圾分别倒入两个垃圾桶。 记者苏晓节和特约记者陈智强拍摄了“1农村垃圾”提案:《关于统筹全省农村垃圾收集、转运、处理的提案》

提案:王传方成员

生活垃圾处理场高标准建设

案由:目前,全省各地垃圾收集、转运和处置系统的运行仍存在一些制约因素和问题。首先是制度设置的问题。县级没有专门的农村垃圾管理机构,乡镇没有专门的监督部门,村委会也没有专门的岗位。第二,大多数村民将可回收垃圾和不可回收垃圾直接放入池中,混合堆放,给垃圾分类处理带来困难。第三,公众环境卫生意识薄弱,积极参与的积极性不高。“从村庄回收垃圾”的现象依然存在。

建议:建议全省统筹考虑,全面推进全省农村垃圾的收集和运输。 要完善制度设置,建立健全互动责任制,形成“县市级部门牵头,县市级部门配合,乡镇政府监督,村委会落实,全民参与”的互动责任制 努力探索垃圾分类减量化和资源化的途径和方法,增设垃圾分类池,实现垃圾资源化和循环利用。 编制全省生活垃圾收集运输设施建设专项规划,进一步统筹城乡生活垃圾无害化处理

结果:省住房和城乡建设部回复。接下来,我们将采纳建议,认真做好以下工作:编制《海南省农村生活垃圾清扫保洁收运规划》,指导各市县编制国土城乡生活垃圾收集运输设施专项规划,加大投入,引导各市县将农村卫生资金纳入各市县年度预算,建立乡镇环境卫生工作的责任机制、监督考核、奖惩机制,加快垃圾处理设施、垃圾转运站和收集站建设 目前,我省各市县主城区生活垃圾无害化处置场已按照现行国家相关标准建设和运行

2闲置校舍

建议书:《关于闲置校舍处理的建议》

主办单位:中共海南省革命委员会

闲置学校资产处置

行动原因:近年来,各地普遍加大调整农村中小学布局的力度,提高农村中小学规模效益和教育教学质量。 然而,与此同时,也形成了大量中小学闲置的校园建筑,其中相当一部分没有得到科学有效的利用,造成了资源的浪费。

建议:在省政府的领导下,由教育部和发展改革部牵头,尽快制定并颁布《关于加快对闲置校园校舍处理的通知》,督促市县政府尽快成立由政府领导牵头,相关部门和乡镇政府参加的闲置校舍处置领导办公室。 不同的所有权类型应采用不同的处置方法。 在处理这个问题时,我们应该在充分协商的条件下协调各方的利益。地方政府和教育部门应在不与人民争夺利益的原则下,最大限度地降低社会风险。

结果:省教育厅答复33,354人。据近期初步统计,我省闲置学校(含教学中心)1402所,闲置校园面积约1089.05万平方米,闲置校舍面积80.0785万平方米 在确保国有资产不流失的前提下,为提高闲置校舍的使用效率,避免资源浪费,我办计划本着闲置校舍所有权、尊重历史和现实的原则,会同省财政、发展改革、国土等部门,制定闲置校舍分类处置管理办法。 目前,我们办公室已经为这项工作做了安排。同时,我们征求了各市县对闲置学校资产处置相关问题的意见,各市县也提出了很好的意见和建议。 下一步,我部将在充分调查研究的基础上,会同省财政、发展改革、国土等部门,制定闲置学校资产处置的相关管理办法。

3渔港建设

提案:《关于加强我省重要渔港建设,促进海洋经济发展的建议》

提案:李晓蓓成员

致力于引导渔民建造大型船舶进入深海

行动原因:我省海洋资源丰富,海洋条件优越 但是,现阶段我省渔港建设仍存在一些困难和问题,如渔港建设和维护资金严重短缺,渔港建设功能过于单一。 开发利用渔业等资源,将是我省实现科学、协调、快速发展,打破海南经济发展制约的重要选择。

建议:坚持政府投资建设模式,加大渔港项目投资,落实配套资金 海南省渔港建设领导小组办公室的成立将提供有力的组织支持。 政府根据我省渔港建设的需要,适时组织有关部门专家制定和发布渔港行业相关规范性配套文件。 渔港建设应有明确的目标和任务,并应加强评估。 支持大中型近海和远洋渔船建设,促进渔港繁荣和近海渔业发展 拓展渔港多样化功能,加快渔港现代化步伐。 着力建设海口渔港,在“一带一路”建设中发挥主体作用

处理结果:省海洋与渔业局答复称,省海洋与渔业局已拟定《海南省渔港投资建设管理办法》,明确规定除中央投资外的地方配套资金由省、市、县按4: 6的比例分摊 为了规范我省渔港建设,省海洋渔业厅起草了《海南省渔港投资建设管理办法》 近年来,省海洋与渔业局一直致力于指导我省渔民建造大型船舶和进入深海,并制定政策为渔民建造大型船舶提供特别补贴。2007年至2014年,全省共发放造船配套资金2370万元,生产大型船舶237艘。

4海上丝绸之路

提案:《关于海南参与海上丝绸之路建设的几点建议》

提案:直贡党海南省委

寻求国家支持,积极加强与东盟国家的合作

行动原因:“一带一路”战略是中国新一轮对外开放 海南应以建设21世纪“海上丝绸之路”为契机,挖掘自身潜力,充分发挥地理位置、经济发展等优势,补充东盟国家优势,围绕科学发展和绿色崛起的战略部署,进一步加快建设国际旅游岛的步伐。

建议:印度尼西亚拥有最广阔的领土、最丰富的资源和最重要的位置。建议海南在参与“海上丝绸之路”建设时优先考虑印度尼西亚 海南参与“海上丝绸之路”建设时,应充分考虑我省实际情况,结合印尼矿产资源开发潜力大、热带作物高产稳产、中印(尼泊尔)双边贸易快速增长、海洋资源丰富等优势。重点发展矿产资源开发、农业发展合作、贸易物流合作、旅游合作、热带特产合作和人文交流合作。

结果:省发改委回复 1。积极将国家“一带一路”战略规划赋予海南的重大对外开放政策转化为三亚新机场、三亚临时空经济区等重大项目,并做了前期工作。 二是千方百计争取国家支持,申请建设中国(海南)自由贸易试验区。 第三,主动加强与东盟国家的贸易合作和人文交流,使海南成为东南亚互联互通的桥头堡和经贸人文交流的重要平台。 四是争取国家支持,搞好三沙基础设施和政权建设,承担保护和发展南海、维护权利和稳定的责任。

5“三包”合一

提案:《优化整合医保监管支付系统、建立“三保”合一医保制度的建议》

提案:海南省农业劳动党“将尽快落实医疗保险“三包”行动原因:新农合、城镇职工医疗保险和城镇居民医疗保险三大医疗保险体系(简称“三包”)覆盖了全国城乡居民基本医疗保险的98%左右,基本实现了“万病皆治”的医疗保险目标 随着我省经济的快速发展和农村城镇化步伐的加快,我省探索建立“三包”统一医疗保险制度,优化整合医疗保险监督支付体系势在必行。

建议:为降低运营成本,建议将两个医疗保险机构的人员和设备进行功能整合,在全省建立统一的“医疗保险基金管理中心”,统一业务管理和经办服务。注重顶层设计,建立“三合一”医疗保险体系;两大医疗保险机构合并后,医疗保险基金将进行整合和集中管理,现有医疗保险基金的盈余资金将进行再投资,以保持和增加基金价值,增强医疗保险基金的集约抗风险能力和整体控制能力。充分利用现代信息管理手段,开发有利于参保人员在本省任何一家医疗保险定点机构就医和住院的医疗保险便利系统。

处理结果:省委办公厅回复,目前我省城镇职工医疗保险标准略高于城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗。受我省经济社会发展水平等因素的制约,医疗保险综合一体化的财政保障仍存在一些障碍。 条件成熟后,尽快建立城乡居民统一医疗保险制度,全面实施“三位一体”医疗保险,确保我省医疗保险健康发展。

我省积极引导沿海市县建设海洋牧场,发展深海水产养殖 图为岭澳县渔民在新营海域的一个养殖基地工作。 记者苏晓节拍摄了“6南海水育苗”提案:《关于“培养自主品牌、建立海水苗种南繁育种基地”的建议》“提案:今敏海南省委”积极鼓励企业打造渔业品牌

案由:海南是中国农作物南方繁殖的重要基地,也是中国最重要的海水鱼种生产基地。 尽管近20年来海南热带海水种业的规模、品种和模式都有了很大提高,但海南仍然缺乏自己的海水种业品牌,严重制约了我省海水种业的健康发展。 “南方海水育苗基地”的建立将充分利用海南的气候和海洋生态环境,发展海南渔业经济,打造海南自己的海水育苗品牌。

建议:在保护旅游、环保等现代服务业用地的前提下,发展海水种业,根据海水种业的特点,建立海南“南海水种业基地”的运营模式,走工厂化集约化养殖之路。建立“南海水育苗基地”的政策保障、科技保障和人才保障机制;重新调整和科学规划海水养殖基地空,将部分海水养殖产业转移到海南西部沿海市县三沙和东部沿海深陆带。

结果:省海洋与渔业局答复称,15年,海洋与渔业局组织编制颁布实施了《海南省热带水产苗种产业化行动计划》 (2015-2020),提出了“十三五”期间我省水生热带种子产业发展的建设目标和布局规划。 每年都向国家和省水产养殖场和种子养殖场提供一定的财政支持,以支持物种的引进和保护。 为进一步规范我省水产苗种管理,省海洋与渔业局组织了水产苗种的不定期行政检查,对水产苗种农药残留进行了抽样调查,查处了非法水产苗种生产单位。 品牌农业发展基金已经设立,积极鼓励企业创建渔业品牌。

7海洋牧场

建议书:《关于加快海洋牧场建设的建议》

建议书:省工商联合会

指导沿海市县建设海洋牧场

行动原因:海南是中国最大的海洋省。自省经济特区成立以来,由于海洋污染和过度捕捞,近海海洋环境质量持续下降,海洋渔业资源持续下降。 海洋牧场建设是一种新型的生态渔业发展模式,对促进渔业产业转型升级具有重要意义。 然而,目前我省海洋牧场建设仍处于起步阶段,发展水平不高,与拥有大量优质自然海洋资源的海洋大省极不协调。

建议:把海洋牧场建设作为海洋经济发展的战略重点,成立海洋牧场建设领导小组,根据海南实际情况,制定和完善海洋牧场建设实施意见。 科学推进海洋牧场建设,加强调查研究,科学制定海洋牧场发展规划。 由于海洋牧场建设投资大、融资难,有必要拓宽融资渠道,合理解决海洋牧场建设资金问题。 突破传统渔业管理模式,创建有利于市场化运作的管理模式。 重视人才和科技工作,加强与国内外科研机构的联系与合作,引进技术人才,建立海洋牧场建设合作机制。

处理结果:省海洋与渔业局回复自2009年起,我省已建成唐红湾海洋牧场区和五指州海洋牧场区 目前,建设海洋牧场的资金主要由农业部渔业行政主管部门每年拨给全省渔业资源保护项目(人工鱼礁和海洋牧场)。 省海洋与渔业厅编制并发布了《海南省海洋牧场规划(2013-2020)》,指导沿海市县分布适宜的海洋牧场、礁石类型及相关管理建议。

8文化产业

建议书:《关于加大文化产业扶持力度的建议》

建议书:CPPCC教育、科学、文化、卫生和体育委员会

将加大对小微文化企业的支持力度

案由:海南省2011年发布《关于支持文化产业加快发展的若干政策》,为海南文化产业发展提供政策支持 然而,海南大多数文化企业规模小,竞争力弱。很难从银行获得贷款。支持文化产业发展的文件和政策精神尚未到位。 因此,加大对文化产业的支持力度,促进文化产业做大做强,已经成为一个迫切的问题。

建议:逐年增加专项资金支持文化产业发展。根据我省财政资源的增长情况,到2015年,适当增加到1.5-2亿。配套资金应“及时给予帮助”与“锦上添花”相结合,形成充满活力的文化产业发展趋势。 我们不仅要注重培育繁花似锦的中小型文化产品,还要大力打造大型文化工业园区等“航海空运输船”,还要支持重点影视作品等“巡洋舰”。尽快设立文化产业发展基金,为优化投融资环境和股权投资试点创造条件。加大对重点本土原创产品的支持力度,实施优惠政策。

结果:省委宣传部回复,自2011年文化产业发展专项资金设立以来,资金数额逐年增加。2011年至2015年6月,共拨付2.9亿元专项资金支持208个文化产业项目。 目前,我部已向省财政厅提出,各市县应安排专项资金发展文化产业。有条件的地区应扩大专项资金规模,创新资本投资形式,完善政策支持体系。 今后,我们将在继续扩大支持的同时,加大对小微文化企业的支持力度。

9养老服务

建议书:《关于重视养老服务事业发展,加快推进我省养老服务体系建设的建议》

主办单位:蔡晓辉、孙伟会员

11个市县共建立了200多个居家养老服务站

行动原因:2014年统计数据显示,海南已成为全国百岁老人密度最高的省份,养老服务需求增长与养老服务体系建设之间的矛盾日益突出。 此外,残疾老年人的比例显然很高,并且缺乏护理服务。我省残疾人养老服务面临巨大压力。

建议:针对养老服务事业滞后问题,建议组成由省政府负责人牵头的养老服务体系建设领导小组,充分发挥政府在保障基本养老服务需求方面的主导作用;建立科学统一的养老评估体系;完善政府购买服务等财政补贴政策,加大财政对经济困难老人基本养老服务的补贴力度;加强养老服务人才队伍建设;优化完善“9073”服务格局,满足多样化的养老服务需求,扎稳养老服务体系建设基础;完善社会公共服务设施,为老年人提供良好宜居宜养环境。加大老年护理院建设投入,培养老龄化社会急需的医护人才,加强老龄化问题的宣教。

办理结果:省民政厅答复2008年以来,省委、省政府连续5年把农村敬老院建设作为为民办实事项目之一,累计投入农村敬老院建设资金万元,新建、改(扩)建农村敬老院120所。截至目前,我省农村五保供养服务机构共计161所,床位5541张。目前,海口、三亚、琼海等11个市县已建立居家养老服务站点200余个,服务内容涵盖家政服务、医药配送等各个方面。(海南日报海口1月24日讯)

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责任编辑:甘晨卉